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离最后期限仅剩两天，美国贸易谈判进展如何？

0次浏览     发布时间：2025-07-08 02:32:00    





美国与欧盟、加拿大、印度、日本和韩国等主要贸易伙伴的谈判仍在紧张进行。白宫相关官员表示，在谈判中表现出诚意的国家还有余地



文| 《财经》记者江玮
编辑| 苏琦

距离7月9日贸易谈判最后期限到来只有两天时间，美国正在抓紧时间与贸易伙伴敲定协议，未能与美国达成协议的国家和地区将从8月1日起面临更高关税。目前，美国仅与英国和越南达成了贸易协议，与欧盟、印度、韩国的谈判仍在继续，与日本的谈判则陷入僵局。
今年4月2日，美国总统特朗普宣布对贸易伙伴发起所谓“对等关税”，但在一周后宣布暂缓三个月实施“对等关税”。在90天谈判期间，美国虽然暂停“对等关税”，但仍对贸易伙伴加征10%的基准关税。
当地时间7月6日，特朗普在社交媒体上宣布将于7日中午12点起向各个国家和地区发函，告知关税税率。据称，新的税率将在10%到70%之间，其中包括大约100个与美国贸易往来并不多的国家和地区。
特朗普还威胁称，将对那些与金砖国家“反美政策”结盟的国家加征额外10%的关税。金砖国家是一个由11个新兴经济体组成的集团，创始成员包括巴西、俄罗斯、印度和中国。南非于2010年加入。去年，金砖国家扩容至埃及、埃塞俄比亚、伊朗、沙特和阿联酋。今年1月，印度尼西亚成为正式成员。
特朗普并未进一步说明所谓的“反美政策”指的是什么。在7月6日举行的金砖峰会上，金砖国家在一份联合声明中表示，成员国对关税上升表示严重关切，并指出这些措施不符合世界贸易组织规则，危及全球贸易。虽然声明未直接点名美国，但被认为是针对特朗普政府的关税举措。目前尚不清楚，特朗普的最新表态是否会影响美国与相关国家的贸易谈判。
当地时间7月6日，美国财政部长贝森特在接受美国媒体采访时说，未来几天将宣布多个重大贸易协定。贝森特表示，特朗普政府的贸易谈判聚焦于18个主要贸易伙伴，它们构成了美国95%的贸易赤字。他还强调，8月1日并不是新的谈判截止日期。
不过白宫国家经济委员会主任哈西特在接受美国媒体采访时则表示，在谈判中表现出诚意的国家还有余地。他称，美国与英国和越南达成的框架协议为其他国家的谈判提供了参考，并认为特朗普施加的压力正在鼓励各国把生产转向美国。
已达成两项协议
7月3日，特朗普宣布与越南达成新的贸易协议，美国将对从越南进口的商品征收20%的关税，越南则将对美国商品免征关税。越南面临的20%关税低于特朗普在今年4月宣布的46%“对等关税”税率，但远高于4月2日前4.6%的加权平均税率。
从越南转运至美国的产品则面临更高的40%关税。打击货物转运是美国对越南谈判的优先事项。日本野村证券分析认为，特朗普政府意在遏制转口贸易，此举将对越南经济直接产生影响，并通过越南供应链间接波及其他亚洲国家。由于转口贸易并非越南独有现象，也广泛存在于泰国、柬埔寨等其他东盟国家，这些国家很可能也将面临高于当前10%的税率。若40%高关税基于更严格的“本地含量要求”，这将对依赖中国中间品、尚未建立本地供应链生态的亚洲国家构成挑战。
野村证券的分析指出，美越协议也为区域内的其他国家带来机会。若印度能将关税谈判至10%附近，将在纺织、电子、玩具、鞋类等出口领域形成关税优势。马来西亚也可能因较低税率成为相对受益者。
据美国媒体报道，美国与越南达成的协议草案显示，美国将对越南出口的一系列产品实施较低税率，越南则将致力于消除非关税壁垒，比如加强知识产权保护，并为美方农产品和工业产品提供优先市场准入。越南还将耗资80亿美元购买50架波音飞机。
越南是第二个与美国达成贸易协议的国家。在越南之前，英国与美国于今年6月正式签署贸易协议。特朗普政府同意取消针对英国钢铁和汽车产品加征的关税。作为交换，英国同意购买波音飞机，并给予美国农产品更大的市场准入。
目前美国对其他贸易伙伴加征的汽车关税为25%，美方同意将从英国进口的汽车关税降至10%，但这项优惠只适用于每年10万辆的汽车进口配额。超过10万辆的部分仍将按照原有关税征收。
主要贸易伙伴谈判进展
美国与欧盟、加拿大、印度、日本和韩国等主要贸易伙伴的谈判仍在紧张进行。
印度媒体7月6日报道称，印度有望在未来24小时至48小时内与美国达成一份迷你贸易协议，其中美国对印度加征的关税将维持在10%的基准税率。在特朗普今年4月宣布的“对等关税”中，印度面临的税率为26%。
在谈判中，印度希望向美国市场更多出口来自劳动力密集行业的产品，比如服装、纺织品和电子产品；美国则希望为工业品、汽车、石化产品、农产品和乳制品打开印度市场。但印度媒体称，与美国的贸易协议将不涉及乳业和农业这两个敏感行业，双方希望先达成一份迷你协议，从而为更广泛的讨论铺平道路。
来自美国和欧盟的谈判人员在刚刚过去的周末继续展开谈判，希望能够在7月9日前达成共识。欧盟方面愿意接受10%的基准关税，但仍寻求对医药、酒类、半导体和商业飞机等关键领域关税的豁免或降低。特朗普此前曾发出威胁，如果欧盟不能在7月9日前与美国达成协议，美国将对从欧盟进口的产品征收50%的关税。贝森特以美国与欧盟的谈判为例称，本届政府的策略是施加最大压力，在美国的压力下，与欧盟的谈判虽然起步较慢，但现在进展顺利。
韩国正在寻求延长谈判时间。韩国新任通商交涉本部长吕翰九7月5日在华盛顿与美国贸易代表格里尔举行会谈，双方就延长“对等关税”豁免期方案交换了意见。据韩国媒体报道，吕翰九提出韩美制造业合作构想，以进一步巩固优势互补的两国经济和产业供应链。他还呼吁美国取消或大幅下调韩国汽车和钢铝产品的关税。
“我们的新政府在一个月前刚刚上台，与美国的关税谈判还没来得及做太多准备，希望美方能给我们更多的时间。”韩国前外交通商部长金星焕近日在北京出席世界和平论坛期间对《财经》表示。他指出，美国政府曾承诺，作为韩国企业在美国投资的回报，美国会为韩国提供激励措施，希望这种激励措施可以继续。
日本与美国的谈判则陷入僵局。特朗普7月1日对美日能否达成协议表示怀疑。他表示不打算延长谈判期限，还暗示将把针对日本的关税税率提高至30%至35%。日本首相石破茂曾在多个场合表示，日本要求美方全面取消加征的关税，不接受英国与美国达成的汽车出口配额协议，也不接受10%的基准关税。
日本将在7月20日迎来参议院选举，希望实现长期执政的石破茂不愿意在谈判中表现出妥协。他在7月6日就日美关税谈判表示，“关乎国家利益，不会轻易妥协。”他强调，日本是美国的最大海外投资来源，为美国创造了大量就业，应该得到与其他国家不同的待遇。
虽然与美国签有美墨加协定的加拿大不在4月2日特朗普宣布的“对等关税”名单，但加拿大仍面临着芬太尼关税，汽车和钢铝关税也未能幸免。加拿大希望通过贸易谈判争取更有利的条件。
由于对加拿大向科技公司征收数字服务税不满，特朗普6月27日在社交媒体上宣布，美国决定立即停止与加拿大的所有贸易谈判。两天后，加拿大财政部宣布取消原定于6月30日开始征收的数字服务税，以推进与美国的贸易谈判。加拿大希望与美国在7月21日之前达成协议，这意味着加拿大将比美国其他贸易伙伴得到更多谈判时间。
加拿大阿尔伯塔大学教授欧阳飞（Philippe Rheault）对《财经》表示，由于加拿大与美国的贸易存在高度互补性，两国最终将会达成一份协议，虽然过程将充满挑战。
“每个人都在试图弄清楚特朗普总统到底在想什么。他在某些领域的感受更强烈，例如汽车行业。特朗普可能会给加拿大施加很大压力，希望汽车制造商将一些生产转移回美国。”欧阳飞说。
今年6月9日至10日，中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰与美方牵头人、美国财政部长贝森特及商务部长卢特尼克、贸易代表格里尔在英国伦敦举行中美经贸磋商机制首次会议。
7月4日，中国商务部发言人表示，中美伦敦经贸会谈后，双方于近期确认了落实两国元首6月5日通话重要共识和巩固日内瓦经贸会谈成果的具体细节。目前，双方团队正在加紧落实伦敦框架有关成果。中方正依法依规审批符合条件的管制物项出口许可申请。美方也采取相应行动，取消对华采取的一系列限制性措施。
斯坦福大学教授、美国前助理国务卿冯稼时（Thomas Fingar）对《财经》表示，在中美贸易谈判中，如果双方能在某个领域达成交易，应快速落实，而不必拘泥于认为某一领域比其他领域更重要。他同时指出，在与美国的谈判中，中方需要谨慎使用在稀土问题的影响力，虽然稀土对部分美国公司很重要，但如果过度打“稀土牌”，未必能达到想要的效果，因为美国也拥有大量稀土矿藏，出于环境和成本等因素关闭了相关业务。

责编 |王祎

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